日前，门头沟区政府办公室发布了《门头沟区职业病防治规划（2016-2020年）》（以下简称《规划》门政办发〔2017〕52号），这是门头沟区“十三五”时期做好职业病防治工作、保障劳动者职业健康权益和推进健康门头沟建设的纲领性文件，是保障劳动者职业健康的重大举措。
一、《规划》的起草背景
职业病防治工作事关劳动者身体健康和生命安全，事关经济发展和社会稳定的大局。为落实《“健康中国2030”规划纲要》及《职业病防治法》，解决当前我国职业病危害依然严重、新的职业病危害因素不断出现的新挑战，国家卫生计生委、安全监管总局编制了《国家职业病防治规划（2016-2020年）》。
2017年8月市卫生计生委、安全监管局、宣传部、发展改革委、教委、科委、经信委、民政局、财政局、人力社保局、国资委、工会等12部门联合下发《北京市职业病防治规划（2016-2020年）》，对北京市职业病防治工作做出了规划要求。
区委、区政府高度重视职业病防治工作，结合我区实际研究制定了《门头沟区职业病防治规划（2016-2020年）》，2017年9月经区政府办转发到各镇政府、街道办事处及相关单位贯彻执行。
二、《规划》的主要特点
《规划》坚持目标导向和问题导向，突出了战略性、系统性、指导性、操作性。具有以下鲜明特点：
一是突出源头治理的原则。职业病防治工作的关键在于前期预防和源头治理，《规划》科学把握职业卫生发展规律，坚持预防为主、防治结合，以重点行业、重点职业病危害和重点人群为切入点，引导用人单位进行技术改造和转型升级，强化从源头预防控制职业病危害，从根本上减少职业病的发生。
二是突出用人单位主体责任。《规划》突出强调了用人单位在职业病防治工作中应承担的主体责任，确保工作场所作业环境有效改善，职业健康监护工作有序开展，劳动者的职业健康权益得到切实保障。
三是突出职业病防治全流程管理。《规划》明确了各部门职责分工，注重部门协调和资源共享，在具体工作指标和主要任务中均体现了防、治、保等职业病防治关键环节的有效衔接，有利于加强部门协调配合，形成合力，保障和推动《规划》顺利实施。
三、《规划》的核心内容
《规划》明确职业病防治工作坚持“预防为主、防治结合”的方针，坚持依法防治、源头控制、系统治理的防治原则，强化了用人单位的主体责任、政府部门的监管职责，完善了协调联动、齐抓共管的工作机制。全文由指导思想和防治原则、规划目标和主要任务、保证措施三个主要组成部分。明确了2020年总体工作目标和13个可量化的具体工作指标，9项主要任务分别为：
1.强化源头治理，落实用人单位主体责任。2.完善职业卫生监管体制机制。3.加大职业卫生监管执法力度。4.推进防治信息化建设。5.加强重点职业病监测及专项调查工作。6.开展宣传教育和健康促进。7.促进职业病防治科技创新与成果转化运用。8.加强职业病防治人才培养。9.发挥社会组织的职业卫生监管中的作用。
四、《规划》的落实
为保障《规划》目标的实现，从加强组织领导、强化联合监管、加大经费投入、加强宣传引导、加强指导评估等5个方面，提出保障措施，要求各镇政府、街道办事处、各部门各负其责，健全职业病防治工作联席会议制度，完善责任考核制度，2020年组织实施终期评估。